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       2021年我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，全國登記在冊(cè)市場主體也突破1.5億戶。

　　中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所宏觀政策研究室主任馮煦明認(rèn)為，從制度軟環(huán)境方面看，過去幾年我國營商環(huán)境顯著改善，有助于激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。

　　但也要看到，在疫情沖擊的特殊背景下，部分小微市場主體在經(jīng)歷了兩年持續(xù)承壓后，面臨停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，小微企業(yè)市場退出率上升。這就意味著，如何持續(xù)激發(fā)1.5億市場主體活力，成為中國經(jīng)濟(jì)2022年能不能穩(wěn)得住、能不能更進(jìn)一步的關(guān)鍵因素。

　　一視同仁，給市場主體加油鼓勁

　　從市場環(huán)境看，2021年面臨諸多不利因素。馮煦明認(rèn)為，一方面，由于接觸性、聚集性消費(fèi)需求受限，旅游、健身、室內(nèi)娛樂等市場主體的經(jīng)營難以恢復(fù)，現(xiàn)金流困難加劇。另一方面，原材料和人工成本上漲，又從供給端加劇了小微主體的經(jīng)營壓力。

　　但恰恰是在2021年，剛剛實(shí)現(xiàn)盈利的上海西鮮記電子商務(wù)有限公司投資數(shù)百萬元，上馬了預(yù)制菜研發(fā)和生產(chǎn)線。沒多少“余糧”，為什么還要搞擴(kuò)大再生產(chǎn)？西鮮記聯(lián)合創(chuàng)始人張立非說，“一是因?yàn)榕袛囝A(yù)制菜是風(fēng)口，想沖一把；二是因?yàn)閲夜膭?lì)我們這樣的新型農(nóng)企，敢沖一把。我算過，過去5年，作為一家民營企業(yè)，西鮮記收到了來自政府的各種獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)180多萬元”。

　　2015年，張立非從工程師轉(zhuǎn)型為新農(nóng)人，回到老家寧夏創(chuàng)業(yè)。為拿到正宗的灘羊肉，西鮮記與國有的鹽池縣灘羊集團(tuán)合作，70%的灘羊由集團(tuán)出面收購，其余來自西鮮記自己簽訂的養(yǎng)殖大戶。張立非很看重與國企的合作，“我們民營企業(yè)經(jīng)營更靈活，對(duì)市場反應(yīng)靈敏，大家結(jié)合起來有優(yōu)勢”。

　　2021年也是91科技集團(tuán)的收獲之年。集團(tuán)旗下金融科技累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)5萬多家，其中很大一部分是疫情期間新增的客戶。2021年7月，集團(tuán)創(chuàng)始人許澤瑋還參加了相關(guān)部門組織的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)，提了關(guān)于中小企業(yè)金融服務(wù)的建議。

　　雖然受到疫情反復(fù)的影響，但來自政策的溫暖平滑了部分沖擊?！肮鞠硎艿奖本┦形鞒菂^(qū)給予的稅收優(yōu)惠及房租補(bǔ)貼、援企穩(wěn)崗等政策紅利。”許澤瑋說，“對(duì)處于困難期的企業(yè)而言，節(jié)省就是止損，節(jié)約就是利潤。”

　　中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧表示，政府一視同仁的關(guān)懷和幫助極大提振了市場主體的信心。以“放管服”改革為抓手，我國大力推進(jìn)便利注冊(cè)、證照分離改革、減稅降費(fèi)以及優(yōu)化信貸服務(wù)等措施，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境，讓企業(yè)有明顯的獲得感和滿足感，也增強(qiáng)了發(fā)展的信心。

　　公平競爭，讓市場主體安心經(jīng)營

　　2021年，國家堅(jiān)持以規(guī)范促發(fā)展，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)制“二選一”、“掐尖”并購等壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為，公平有序競爭環(huán)境逐步形成，讓市場主體能夠安心經(jīng)營。

　　西鮮記鹽池灘羊在拼多多、盒馬、本來生活、叮咚買菜、京東等多個(gè)電商平臺(tái)都有銷售。張立非表示，企業(yè)不用過多考慮其他因素，只根據(jù)平臺(tái)屬性供貨，比如拼多多以偏實(shí)惠、低損耗的袋裝大規(guī)格產(chǎn)品為主，盒馬則以小規(guī)格產(chǎn)品為主，且采用盒裝、貼體包裝等更適合線下陳列的包裝形式。

　　電商平臺(tái)助推了品牌從無到有，但有時(shí)也讓品牌感到壓力?！按蠖鄶?shù)平臺(tái)要求商家保證它的毛利率，大促時(shí)有的平臺(tái)售價(jià)會(huì)大幅降低，很多時(shí)候我們這些商家需要承擔(dān)很大虧損，同時(shí)各個(gè)平臺(tái)之間還在不斷比價(jià)、競價(jià)?！睆埩⒎菉A在各個(gè)平臺(tái)之間有點(diǎn)頭疼，有時(shí)也為自己要承擔(dān)的“毛保價(jià)”肉疼。

　　“疫情以來，小微企業(yè)持續(xù)承壓?！瘪T煦明認(rèn)為，平臺(tái)企業(yè)作為一種特殊的“市場型企業(yè)”，本身具有一定公共品屬性，在當(dāng)前疫情沖擊、三重壓力疊加的特殊環(huán)境下，有條件的平臺(tái)企業(yè)可考慮針對(duì)平臺(tái)上小微主體推出降成本政策，攜手共渡難關(guān)。

　　近日，九部門發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》提出，“降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者的經(jīng)營成本”“給予優(yōu)質(zhì)小微商戶一定的流量扶持”，這條措施非常有針對(duì)性。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，流量分配已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的一項(xiàng)重要權(quán)利。馮煦明表示，這一領(lǐng)域目前尚處于發(fā)展初期，市場模式和監(jiān)管體制仍處于探索中，但可預(yù)見的是，越是能夠?yàn)槭袌鲋黧w尤其是小微商戶提供公平競爭流量分配環(huán)境的平臺(tái)，越可能獲得持久的競爭力。

　　胡麒牧也認(rèn)為，平臺(tái)給中小企業(yè)流量支持有利于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)伙伴?！耙?guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)還有一重考慮，那就是營造公平競爭的市場環(huán)境。這是政府對(duì)企業(yè)最大的幫扶?！焙枘琳f，“長期來看，國家的財(cái)稅補(bǔ)貼不可持續(xù)，也會(huì)扭曲企業(yè)真實(shí)競爭力。中國企業(yè)最終是要參與國際競爭的。只有發(fā)揮市場機(jī)制，給所有企業(yè)營造公平競爭環(huán)境，才能讓有實(shí)力的企業(yè)自己跑出來。”

　　順應(yīng)需求，幫扶政策要更精準(zhǔn)

　　2022年，市場主體對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好抱有堅(jiān)定信心。隨著品牌升級(jí)和國際化競爭的加劇，企業(yè)對(duì)營商環(huán)境的需求也在變化。

　　西鮮記銷售的鹽池灘羊是地理標(biāo)志產(chǎn)品，這些年也遭遇了地標(biāo)保護(hù)難題。

　　“產(chǎn)業(yè)升級(jí)，意味著將來企業(yè)的競爭是品牌的競爭。很多小微企業(yè)的立足之本就是一兩個(gè)品牌或?qū)＠?。如果被侵?quán)，一是很容易失去技術(shù)優(yōu)勢帶來的產(chǎn)品差異化優(yōu)勢；二是考慮前期大量研發(fā)費(fèi)用的投入，產(chǎn)品的成本優(yōu)勢消失；三是如果侵權(quán)企業(yè)用很小代價(jià)對(duì)非法獲得的技術(shù)加以改良應(yīng)用到自己的產(chǎn)品上，反而對(duì)被侵權(quán)企業(yè)形成競爭優(yōu)勢。”胡麒牧認(rèn)為，這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)以“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“持續(xù)激發(fā)市場主體活力”的原因之一。

　　2021年，國家出臺(tái)《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，市場主體的商標(biāo)、專利等無形資產(chǎn)有望獲得更全面的保護(hù)。

　　展望2022年，企業(yè)還有一個(gè)痛點(diǎn)亟待解決：2021年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65.4%，成為經(jīng)濟(jì)增長的最大支柱，但相關(guān)的激勵(lì)、服務(wù)政策還沒有適應(yīng)變化。

　　張立非反饋，很多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持資金更側(cè)重于重資產(chǎn)型的建設(shè)項(xiàng)目，他們這種更專注于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展的新型農(nóng)牧企業(yè)，雖然促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品電商化、拉動(dòng)了消費(fèi)，但可獲得的政策支持卻很有限?！皩?duì)消費(fèi)品企業(yè)來說，市場活動(dòng)和營銷活動(dòng)是非常大的支出，沒有市場推廣、引流、廣告，商品就很難賣出去，但這些對(duì)農(nóng)貨電商來說最重要的投入能獲得的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金支持很微薄?！?/p>

　　根據(jù)馮煦明的多年觀察，商業(yè)銀行信貸也有類似現(xiàn)象?！耙酝诠I(yè)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大部分商業(yè)銀行主要提供抵押品融資，但電商等‘三新經(jīng)濟(jì)’市場主體一般都是輕資產(chǎn)運(yùn)營?！瘪T煦明認(rèn)為，這意味著，隨著“三新經(jīng)濟(jì)”在國民經(jīng)濟(jì)大盤中占比越來越高，今后不論政府獎(jiǎng)補(bǔ)還是金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)，都應(yīng)更加精準(zhǔn)，注重采用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈數(shù)智化、人工智能等技術(shù)手段對(duì)市場主體進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，避免簡單依據(jù)固定資產(chǎn)投資等單一標(biāo)準(zhǔn)。

　　“對(duì)企業(yè)來說，也需要盡快完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！焙枘琳J(rèn)為，小微企業(yè)的數(shù)字化看似是投入，實(shí)際是投資，因?yàn)閿?shù)字化的過程也是標(biāo)準(zhǔn)化過程，梳理管理模式和財(cái)務(wù)，把流程標(biāo)準(zhǔn)化，也許能助推企業(yè)盡早轉(zhuǎn)型“專精特新”，獲得更大發(fā)展。